近日，由中欧农商协会主办的食品安全论坛在上海举行。中国农业科学院技术转移中心主任蔡辉益在会上发表题为"确保食品安全的有效途径"的主题演讲。他指出，中国当前食品安全问题频发，食品危险指数不断攀升，其重要原因在于食品安全保障体系难以起到良好的保障作用。
"目前中国大约有45万家从事食品生产加工的企业，但只有12万家企业有生产许可证的。"蔡辉益在会上透露。据以上数据计算，当前从事食品生产加工的企业，超过七成属于无证经营。
蔡辉益表示，当前的食品在生产、加工、销售等环节里都存在弊端，食品安全问题严峻。据他透露，在食品原材料生产方面，有2亿多农户从事原材料提供工作，却难以形成监管；在食品加工方面，当前有45万家企业从事该项目经营，但规模在10人以上的企业只有7万家，剩余的30万家企业的规模都在10人以下，以小作坊居多；在食品零售方面，有5万多家食品零售企业，但只有不足1%的食品零售企业建立食品安全监测中心。"这种局面，我们如何进行食品安全保障？"
据统计，我国当前对内销售500多种食品中，抽查合格率保持在90%左右，而中国进出口食品则保持更高的合格率，多年来一直维持在99%以上。对此，蔡辉益称，这些数据为国家统计机构所公布，真实性无需置疑，但由于国内国外存在两个不同生产检测标准，以及食品生产企业对出口产品和内销产品认识上出现偏差，导致出口产品和内销合格率相差如此之大。"我们还有10%的不合格食品，在如此庞大生产规模和生产总量下，这10%的食品足以让消费者天天在电视上看到食品不安全消息。"
蔡辉益还透露，在食品生产的源头，污染现象也非常严重。当前国内氮肥使用量达到2500万吨，农药用量达130万吨，为世界平均水平的2-3倍。同时，非法使用添加剂以及超量使用药物添加剂等问题严重，但目前我国对于食品违禁药品检测率只有0.12%."我国有大量的监测仪器，但由于食品总量太大，能做到这些已经相当不容易了。
蔡辉益最后表示，解决食品安全问题，还需加强市场监管制度、加强食品信息披露制度、建立食品安全召回制度和食品安全溯源制度。"最重要的是必须加强全民食品安全卫生知识。"
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