10月22日，四川省食品质量安全追溯体系建设现场会在成都召开，四川省食安办主任、食品药品监管局局长姚义贤在会上讲话。内容整理如下：
建立食品质量安全追溯体系，是实现食品安全智慧监管、科学监管的有效手段，是贯彻落实党中央、国务院推进食品安全现代化治理决策部署的重要举措。
一、扎实做好试点工作，完善推广先行经验
对成都向大家提供的肉菜追溯管理鲜活经验，我们要坚持边学习、边推广、边完善，真正发挥试点工作的引领示范作用。
要学习推广成都经验。成都市坚持机制建设、信息支撑、综合施治、舆论引导并重，2008年底启动生猪产品质量安全可追溯系统建设，2010年开始蔬菜流通追溯体系建设试点，基本实现生猪、蔬菜品种“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”。追溯管理工作的加强，不仅提升了政府监管能力，强化了企业主体责任，而且增强了群众消费信心，形成了监管部门、市场主体、消费群体多方共治共赢格局。这些好的做法和经验，我们要层层传达到县乡基层和重点企业，逐条逐项消化吸收，使之转化为推进全省食品质量安全追溯体系建设试点工作可遵循、可操作的具体举措。
要丰富完善试点经验。我省地域广阔，各地的市场发育程度、流通方式、技术管理基础、运行成本可接受度等各不相同，一定要因地制宜开展好追溯体系建设工作，逐步扩大试点范围。成都市要在总结运用已有经验的基础上，积极争取农业、工商、商务、财政、通讯等部门（单位）的大力支持，逐步实现重点食品从种植养殖到餐桌的全链条可追溯监管。全省其他市（州）要在条件较好的区域，选择重点品种、重点企业先行先试，主动作为、大胆创新，以不见成效不收兵的信心决心，切实把这项重大工程组织好、实施好，努力在推广试点中不断完善先行经验，为追溯体系建设顶层设计提供决策参考。省局有关处室要加强指导，积极为各地试点提供政策解读、信息传递、技术支持等服务。
10月22日，四川省食品质量安全追溯体系建设现场会在成都召开。
二、明确建设原则标准，科学有序推进实施
建立“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”、互联互通、信息共享的食品质量安全追溯体系，主体要明确，技术要先行，标准要统一，确保建之能用。
要明确责任主体，依托企业建设为主。食品生产经营者是保障食品安全的第一责任人，理所当然是追溯体系建设的责任主体。但追溯体系建设涉及环节众多、链条很长，必须探索建立“政府主导、部门推动、企业负责”的运行模式。监管部门要牵好头，在学习借鉴成都经验的基础上，设计好建设框架和实施方案，做到科学规划、有序推进。要推动企业落实主体责任，建立健全以企业投入为主，政府投入为辅，社会资金参与的多元资金投入机制。要推动市场主体转变生产经营方式，抓好技术改造，按规范要求实施好追溯体系有关配套建设。
要统一技术标准，建好信息支撑平台。建立食品质量安全追溯体系，核心是信息化，关键要建好支撑平台。要认真实施《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》，搭建食品质量安全追溯信息平台，建好食品生产经营主体有关信息数据库，开发相关应用系统，为食品质量安全追溯管理提供技术支撑。要加强追溯信息发布和互动交流平台建设，积极为消费者有效使用追溯系统提供服务。省食品药品监管局要按照信息采集指标、编码规则、传输格式、接口规范、追溯规程“五统一”的要求，尽快明确建设标准，为各地追溯体系建设和升级扩容提供遵循。
三、加快建立配套制度，真正发挥追溯作用
追溯体系建设是一项长期性工作，在技术体系建成后，还要完善有关配套制度，推动追溯体系规范运行。
要制定管理办法，切实加强追溯管理。追溯体系建设是工作流程的再造，必须加强管理，才能真正达到预期目的、发挥应有功能。各级食品药品监管部门要结合国家食品药品监管总局部署，学习国外、省外经验，认真总结追溯管理中的好做法、好经验，使之上升为制度成果。省食品药品监管局将尽快启动调研工作，加快制定《食品质量安全追溯体系管理办法》，适时提交省政府审议，适时发布实施。各级食品药品监管部门要采取实地检查、电子巡查等方式，加强对追溯体系建设应用情况的管理，不断完善管理系统，真正实现食品质量安全全程可追溯。
要建好监管制度，充分用好追溯信息。可追溯仅仅是保安全的第一步，关键还要建立起配套监管制度，加强对追溯信息的应用处理。要建立健全市场准入制度，逐步分企业、分产品统一追溯要求，督促大型市场主体严格按照标准执行进货查验制度，强化市场准入管理，逐步实现纳入追溯范畴的食品，上市的都可以追溯，无法追溯的一律不许上市。要建立追溯信息统计分析制度，定期形成专题报告，供各级监管部门决策参考。要建立重大案件协作查处制度，着力构建预警和应急管理机制，对追溯发现的重大食品安隐患或事件，及时妥善处理。要加快诚信体系培育，探索建立“黑名单”制度，对群众反映较多，追溯发现问题突出的食品生产经营主体，一律依法严肃处理。
10月22日四川省食品质量安全追溯体系建设现场会在成都召开。
四、大力创造环境条件，确保追溯管理实效
建好食品质量安全追溯体系头绪多、任务重，必须加强领导，强化保障，务求实效。
要列为“一把手工程”全力推进。追溯体系是加强食品安全监管的重要技防工程，是利国利民的民心工程。各级食品药品监管部门“一把手”要亲自抓、负总责，做试点工作的“总操盘手”，靠前指挥、解决难题。要建立相应组织领导机构，安排得力人员，认真做好统筹规划、组织协调、实施推进等工作。要积极争取党委、政府和相关部门的支持，建立协作共建机制，加大人力、物力、财力投入，千方百计保障建设所需。在这里特别强调的是，虽然建立食品质量安全追溯体系的责任主体、投资主体是食品生产经营者，但其中的信息平台建设还得靠政府“兜底”，必须加大财政投入，落实好配套资金，确保追溯体系顺利建设、正常运行。我们一定要把这些情况给党委政府汇报清楚，把困难问题反映清楚，积极争取重视支持，决不能把追溯体系建设搞成“烂尾”工程。
要作为重点工作加大宣传力度。建立食品质量安全追溯体系是一项新任务，市场主体不太了解，消费者也缺少认识，必须加强宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网络等公共媒体，加大追溯知识普及力度，不断扩大群众知晓面，帮助消费者充分认识、科学运用追溯管理系统。要采取行政推动与宣传倡导相结合的方式，激励引导市场主体积极参与支持建设工作。要大力宣传追溯体系建设走在前列的优秀企业典型，帮助他们提升知名度和品牌形象，提高市场主体的建设积极性和消费者的认知度，最大限度地发挥追溯体系建设的社会效益。
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