可再生能源经过2005、2006两年的预热，正在接受人们更为客观地审视，也逐步步入实质性的发展阶段。2007年8月31日，发改委正式发布了《可再生能源中长期发展规划》，规划表明我国将重点发展生物质发电、沼气、生物质固体成型燃料和生物液体燃料。“生物液体燃料”发展有了具体的量化目标：到 2010年，我国将增加非粮原料燃料乙醇年利用量200万t，生物柴油年利用量达到20万t；到2020年，生物燃料乙醇年利用量达到1000万t，生物柴油年利用量达到200万t，总计年替代约1000万t成品油。
尽管与庞大的石油需求比较，生物液体燃料短期内还无法根本性解决能源紧缺的桎梏，然而因其独特的可再生性而有着光明的前景和未来，因此也成为产业界争相占领的高地。中石油、中石化、中海油、中粮集团等几大巨头已摩拳擦掌，争相布局。2007年中石油与国家林业局、四川、云南广西、山东、江苏盐城等签署了合作框架协议，并正式启动云南、四川第一批林业生物质能源林基地建设。中粮集团不甘落后，在与政府相关部门签订合作协议之外，审时度势，及时转变思路向“非粮”燃料乙醇发起进攻。与此同时，中石化凭借在成品油市场销售的领军地位，将触角伸向生物质燃料，4月13日中石化与中粮集团强强联手，签订合作协议书；5月2日，中石化与安徽省签署在生物质能源领域的合作发展协议……各大巨头在抢占国内外油气资源的同时，从战略上逐步深入生物质能源这一极富前景的领域。
国家政策也紧随形势，一系列产业政策的出台对日趋火热的新产业给予指导和规划。近一年来，国家发改委等部门接连下发了《加强玉米加工项目建设管理》、《加强生物燃料乙醇项目建设管理》、《清理玉米深加工在建、拟建项目》、《促进玉米深加工业健康发展的指导意见》等一系列产业发展政策。遵循燃料乙醇“不与民争粮，不与粮争地”的战略，原料多元化发展开始凸显，木薯、甘薯、甘蔗、甜菜、纤维素逐步进入产业发展的视线。 2007年12月下旬，国内第一个非粮燃料乙醇生产项目——由中粮集团在广西北海市投资建设的以木薯为原料的20万t/a燃料乙醇项目投产，标志着我国燃料乙醇生产正式向非粮化迈出了可喜的一步。
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